簡述促進殯葬經濟市場化的
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推動殯葬經濟市場化的研究摘要:殯葬業的暴利和殯葬管理的混亂,已經嚴重影響到老百姓的切身利益,影響到社會的和諧,已經不適應我國目前社會主義市場經濟的發展。 本文旨在通過對我國殯葬行業目前狀況和和存在理由的分析,借鑒國外的先進經驗,尋找我國殯葬行業的市場化之路。
  關鍵詞:殯葬 市場化 產業化 市場監管
  ▲▲一、理由提出
  殯葬,作為社會活動的一個重要組成部分,與人民群眾生老病死密切相關,對社會文明進步產生著不可忽視的影響。殯葬既是傳承文化的載體,又是封建迷信、陳規陋俗賴以存活的土壤。它可以從一個側面揭示不同歷史時期的社會特點和不同階層人物的追求及向往[1]。
  殯葬業的暴利和殯葬行業管理的混亂,極大程度地阻礙了殯葬行業的發展,已經嚴重影響到老百姓的切身利益,影響到社會的和諧,已經不適應我國目前社會主義市場經濟的進一步發展。 本文旨在通過對我國殯葬行業目前狀況和和存在理由的分析,借鑒國際上的先進經驗,尋找我國殯葬行業的市場化之路[2]。
  ▲▲二、殯葬行業存在的理由
  隨著市場經濟的發展和公眾殯葬需求的不斷提高,特別是在和諧社會大背景下,中國原本并不健全的殯葬服務體系暴露出一系列理由,在一定程度上影響了殯葬改革順利進行,主要體現在以下幾個方面:
  1、法律法規尚未健全,政府的監管措施缺乏執行效力
  雖然制定了很多法律文件,但存在著執行效力較低,缺乏強制性,相關制度不配套,可操作性較差。我國的市場監管脫胎于傳統的行政管理體系,長期以來受到計劃經濟體制的束縛和受不成熟的市場機制的影響和約束,殯葬市場實行多部門共同監管,例如,在殯葬建設用地方面,需要國土資源部門的合作;在殯葬環境?;し矯?,需要環境?;げ棵諾暮獻?;在殯葬衛生防疫方面,需促進殯葬經濟市場化的相關2019平码规律原理公式由//www.oduaw.icu收集整理提供,如需2019平码规律原理公式可聯系我們.要衛生部門的合作;在殯葬從業人員的職業技能鑒定方面,需要人力資源和社會保障部門的合作。監管資源尚未得到有效整合,同時存在監管過度和“踢皮球”式的監管真空地帶,嚴重制約了殯葬市場的健康發展。
  2、事業經費投入不足,基礎設施建設薄弱
  多數殯儀館利用率低,長期使用不符合安全質量要求的殯葬設備,致使殯葬活動存在較大安全隱患,破壞生態環境,影響了殯葬改革的順利推行。
  3、行業整體服務水平不高,不規范操作空間大
  我國的殯葬行業到目前為止發展相對不成熟,民政事業單位占據了相當大的市場份額,形成市場壟斷,從而降低了殯葬行業提高效率和服務質量的內在動力,造成殯葬事業單位缺乏競爭意識。殯葬事業單位非企業化的管理模式造成管理費用開支過多和人財物的浪費,不健全的投資約束機制、低水平的設計、過高的固定資產投資,造成殯葬機構高能耗、低負荷、運營成本高和經濟效益低。
  4、從業人員素質偏低,服務質量有待提高
  目前,殯葬行業從業人員普遍年齡偏大,文化層次不高,造成這種現象的主要理由有一下三點:一是受傳統觀念的影響,高學歷、高素質的人才對進入殯葬行業存在一定程度的偏見;二是殯葬行業的教育機制相對滯后,缺乏高學歷、高素質人才的培養渠道,并且對已有的從業人員缺乏培訓和再教育,使得已有從業人員無法更新知識,提高工作技能;三是殯葬事業單位冗員現象嚴重,且處于壟斷地位,缺乏外部的競爭壓力和內部的激勵機制,致使員工服務態度惡劣,服務水平低下。
  殯葬機構大多在管理機制上實現自收自支,強化了殯葬行業的盈利性。然而,受市場環境和殯葬事業單位本身的局限性,多數殯葬事業單位對自身功能的定位不清,供給方式單一,無法滿足市場多元化的需求。質量效益不高,市場競爭意識和理念薄弱,導致市場份額日益萎縮;經營管理思想陳舊,從業人員缺乏應由的誠信與熱情,甚至背離了公共服務的基本價值取向,政府設立較嚴格的市場準入制度,阻擋進入者,形成地方?;ふ?,客觀上不利于殯葬行業的發展。
  ▲▲三、推進殯葬經濟市場化的倡議
  殯葬服務作為公共服務事業,西方市場經濟國家的改革實踐表明:在殯葬行業引入市場競爭機制,不僅不會降低公民福祉,反而提高了市場競爭態勢,提高行業整體水平,造福民眾,使得企業效益與消費者利益共同增長。美國的殯葬經營主體具有多樣性,個人、合伙和商業機構都可以參與經營,其中以私營企業居多,只要具備一定資質的企業可以與當事人簽訂殯葬服務合同[3]。在很多先進的西方國家,政府都不參與殯葬企業的運營。實現殯葬行業的市場化才能解決我國殯葬管理中的一切理由我國立法實際上已經打破了壟斷的姿態,但傳統計劃經濟體制理由的存在導致殯葬行業的市場化程度還相對較低。隨著中國特色社會主義市場經濟的發展,消滅殯葬行業的
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