闡釋絲綢之路經濟帶建設對沿線重要節點城市未來發展的影響
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絲綢之路經濟帶建設對沿線重要節點城市未來發展的影響2013年9月7日上午,******主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時提出了共建“絲綢之路經濟帶”的戰略構想,對中國乃至世界引發了強烈的反響。對這一戰略構想且不深究國家戰略層面的內在動因,單從中國經濟發展的總體態勢看,從沿海向內陸,東中西經濟梯度轉型,進一步深化西部大開發已經成為必定選擇。而這一路線正是絲綢之路經濟帶所囊括的區域。構想提出后,沿線城市熱烈響應,紛紛出臺舉措,以迎接絲綢之路建設熱潮的到來。
  隴海蘭新經濟推動會對沿線重要節點城市進行了摸底,主要了解各城市發展基本情況及在絲綢之路經濟帶上的優勢、劣勢,近期和中遠期的發展目標。通過分析,對建設絲綢之路經濟帶提出自己的看法。
  國家推動“絲綢之路經濟帶建設”的戰略考量
  “絲綢之路經濟帶建設”是由習總書記提出的一項國家發展戰略,無論哪個地區要有所作為,首先要吃透經濟帶建設的背后用意,從國家的戰略考量中把握本地區的使命、優勢和劣勢,以此來準確定位參與絲綢之路經濟帶建設的目標、策略和路徑。綜合分析“絲綢之路經濟帶建設”的提出,其戰略考慮有以下三個特點。
  1.更多元的戰略目標。絲綢之路經濟帶建設的戰略作用,僅從經濟層面來看是不夠的,經濟層面甚至不是主要的。絲路之上核心國家—中亞五國與我國新疆、甘肅、青海、寧夏、陜西五省區2012年度合計GDP大約在5億萬元左右,僅相當于我國山東省一個省的GDP。習總書記提出絲綢之路經濟帶建設更重要的應該是國家的能源安全、地緣政治、軍事安全、國際合作、文化復興、縮小區域差距等方面戰略的綜合考慮,以絲綢之路經濟帶建設來推動上述戰略的整合。
  2.更全面的開放格局。從國內開放的大局來看,自國家“十二五”規劃提出“擴大內陸開放、加快沿邊開放”以來,陜西、寧夏、重慶、四川、甘肅加快建設內陸型經濟開放戰略高地,新疆、云南、廣西積極設立邊境合作區加快沿邊對外開放,國家沿海、內陸、沿邊三大地理區域全方位開放的戰略已經成熟。隨著新一屆黨和國家領導人相繼提出“中巴經濟走廊”、“中孟印緬經濟走廊”、“絲綢之路經濟帶”以來,國家“向西開放”連落三子,向西開放的戰略布局已經基本成形。仔細對照沿??藕拖蛭骺諾牟鉅煒梢鑰吹?,國家賦予沿??藕拖蛭骺諾淖饔妹饗圓煌?。沿??乓猿隹詰枷蛐躍?、外商投資拉動為主要特征,其戰略指向中國經濟總量的增長;而“絲綢之路經濟帶建設”其側重點在于習總書記提出的“政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”,戰略指向合作、互信、交流、融合等多重開放功能,如果還是僅僅用做大經濟總量的思維來考慮如何參與絲綢之路經濟帶的建設,將會走入誤區。
  3.更廣闊的空間范圍。習總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學的演講中提到陜西就位于古絲綢之路的起點,但是他談到經濟帶建設“道路聯通”的時候并未局限于古代絲綢之路的范圍,而是以更為廣闊的視野提出“打通太平洋到波羅的海的運輸大通道”,顯示了絲綢之路經濟帶的開放性和延展性。以這一道路聯通的范圍來看,絲綢之路經濟帶的參與者,除了傳統的古絲綢之路上的沿線地區外,能夠利用這一道路運輸的其他地區都可以參與到經濟帶的建設中來,這也給西北地區古絲綢之路沿線省份利用絲綢之路增加了壓力。以發往歐盟的鐵路貨運專列為例,雖然重慶沒有在絲綢之路沿線,但其渝新歐鐵路專列目前運轉良好,另外即便是遠離絲綢之路的蘇州、武漢,也將鐵路貨運專列開到了歐盟。
  參與“絲綢之路經濟帶建設”應避開的認識誤區
  “絲綢之路經濟帶建設”具有多元的國家戰略訴求,包含多重的對外開放功能,呈現廣闊的地域延展性,對沿線國家的地區將產生劃時代的深刻影響。作為絲綢之路上的重要城市,日照、連云港、徐州、鄭州、西安、蘭州、烏魯木齊等,誰利用好了這次千載難逢的機遇,那么將在未來幾十年都會大大拓展新的發展空間。如果抓不住這次機遇,那么在未來新亞歐大陸橋沿線大貿易、大投資、大交流、大融合的潮流下都將被進一步邊緣化,失去城市發展的最佳機會。每個城市都要深刻認識參與“絲綢之路經濟帶建設”的內在邏輯,避開誤區、減少誤判,形成建設絲綢之路經濟帶的基本思路。當下參與絲綢之路經濟帶建設的認識誤區有三:
  1.僅就經濟談經濟帶建設。一提到經濟帶建設,就是做大園區、產業和上大項目,這在中東部可能是合理的。但是偏離了“絲綢之路經濟帶建設”向西開放的多元戰略訴求。絲綢之路經濟帶建設的基礎是經濟,但核心目標不是短期做大經濟總量,而是加速經濟融合、文化融合,推動沿線安定發展。
  2.僅就自身建設談經濟帶建設。建設絲綢之路經濟帶,沿線地區的城市自身的建設是前提條件。但是,如果把自身建設與參與絲綢之路
  • 文章片段:建設的戰略作用,僅從經濟層面來看是不夠的,經濟層面甚至不是主要的。絲路之上核心國家—中亞五國與我國新疆、甘肅、青海、寧夏、陜西五省區2012年度合計GDP大約在5億萬元左右,僅相當于我國山東省一個省的GDP。習總書記提出絲綢之路經濟帶建設更重要的應該是國家的能源安全、地緣政治、軍事安全、國際合作、文化復興、縮小區
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